1918: „Trafikmidlet Flyvemaskinen“ Flyvning var i begyndelsen henlagt under Justitsministeriet på linie med automobiltrafik. Først i 1918 blev „Trafikmidlet Flyvemaskinen“ overført til Ministeriet for Offentlige Arbejder (MOA). Samme år besluttede ministeriet at nedsætte Luftfartskommissionen, der skulle undersøge, om det var muligt at benytte flyvemaskiner til passager- og fragttransport på linie med almindelige samfærdselsmidler som tog og bus. Samtidig skulle kommissionen udarbejde retningslinier for at beskytte genstande og passagerer mod de farer, de udsatte sig for ved at lade sig transportere gennem luften.

1919: „Regler for almenhedens og luftfartens betryggelse“ Kommissionens arbejde udmøntede sig i den første danske luftfartslov fra april 1919. Den bemyndigede ministeren for offentlige arbejder til at fastsætte regler for benyttelse af luftfartøjer over dansk land- og søområde samt regler „for almenhedens og luftfartens betryggelse“. Samtidig blev der udført forsøgsflyvninger for at finde ud af, om det ville være muligt „med vort Lands ugunstige Klima regelmæssigt og sikkert at gennemføre Ruteflyvninger“. Disse flyvninger blev udført i løbet af sommeren 1919 mellem København og Stege og var ret vellykkede. Kommissionen mente dog, at man skulle afvente resultaterne af lignende forsøgsflyvninger i udlandet inden man oprettede faste luftpostruter.

I første omgang blev tilsynet med den civile luftfart overladt til Hærens Flyveskole og Marinens Flyvebådsstation. Pilotuddannelsen blev også varetaget af Hærens Flyveskole, mens det flyvemedicinske fagområde blev varetaget af en læge ansat under Ministeriet for Offentlige Arbejder.

1925: Den første helt civile lufthavn i verden
Luftfartskommissionen indstillede  til ministeriet, at der blev indkøbt nogle arealer på Amagers østkyst ud for Maglebylille til brug for en lufthavn for København. Der gik  et par år inden ministeriet mente at have råd til projektet. Men den 29. oktober 1924 blev der fra ministeriets side givet grønt lys for anlægget af „Københavns Lufthavn i Kastrup“, og allerede året efter - den 20. april 1925 - åbnedes den for lufttrafikken.
Hidtil var trafikflyvningen foregået fra militærets arealer på Kløvermarken, men med åbningen af Københavns Lufthavn fik Danmark sin første „rigtige“ lufthavn, der tilmed også var den første helt civile lufthavn i verden. Den bestod af græsbanearealerne, en administrationsbygning og et hangaranlæg.

I 1926 blev luftfartskommissionen ophævet og i stedet nedsattes et luftfartsråd under Ministeriet for Offentlige Arbejder. Rådet, der var sammensat af embedsmænd, flyvespecialister og repræsentanter for Rigsdagen, havde lokaler på Slotsholmen ved Christiansborg. Det fik bl.a. til opgave at administrere lufthavnen i Kastrup og føre tilsyn med luftfarten.